sábado, 8 de mayo de 2010

Política de altos vuelos

Podemos estar de acuerdo en que una de las labores a realizar por los ayuntamientos es la promoción de la propia ciudad, circunstancia que tiende a confundirse con la promoción de los propios responsables municipales. Es por esto por lo que el Ayuntamiento de Zaragoza y el Gobierno de Aragón crearon en el año 2004 la sociedad de capital público "Promoción del Aeropuerto de Zaragoza, S.A.", participada al 50% por ambas instituciones, y que tiene como objetivo favorecer la implantación de conexiones aéreas internacionales y a fomentar el incremento del transporte de mercancías.

Entre el año 2004 y el 2005 se desembolsaron, a partes iguales Ayuntamiento y Diputación General, 2 millones de euros para que en el año 2009 la asignación presupuestaria fuera de 8 millones y en el 2010 de 7 millones de euros. Poco se conoce de la labor de esta empresa más allá de la negociación con las compañías que operan en el aeropuerto, especialmente con Ryanair.

Hace unas semanas “Le Figaro” publicaba que la compañía aérea Air France-KLM iba a presentar una denuncia ante los servicios europeos de la competencia contra Ryanair por considerar que recibe ayudas ilegales de los aeropuertos en los que opera. Que recibe “ayudas” es evidente, que sean ilegales es más difícil de demostrar puesto que se esconden detrás de los contratos de promoción de las ciudades en los portales web de la compañía irlandesa. Recientemente el Ayuntamiento de Granada se ha retirado del Consorcio (integrado además por las Diputaciones de Granada y Jaén, el empresariado jienense, la Cámara de Comercio de Granada, Caja Granada y Cetursa) que mantenía económicamente los vuelos de Ryanair argumentando que una institución pública no podía seguir pagando "con el dinero de todos" y en exclusiva a una compañía para que operara en el aeropuerto, puesto que ello también supondría que otras muchas competidoras no se decantasen por trabajar en Granada.

En nuestro vecino francés la situación es muy similar existiendo un debate abierto por la presencia de la compañía en aeropuertos como Carcassonne, Brest, Beauvais, Dinard, La Rochelle, etc. donde los correspondientes ayuntamientos o Cámaras de Comercio deben derivar importantes partida económicas: Tours, más de 2 millones de euros en 3 años, Carcassonne casi 7 millones de euros, Nimes más de 1 millón de euros, etc… y la lista sería interminable.

Ahora nos encontramos con un contrato entre la sociedad "Promoción del Aeropuerto de Zaragoza, S.A." y Ryanair que permitirá a ésta última cobrar 17,4 millones de euros de subvenciones durante cinco años.

Considero adecuado el esfuerzo, tanto de la DGA como del Ayuntamiento de Zaragoza por facilitar el transporte aéreo de personas y mercancías desde la ciudad, ahora bien no es presentable que ambas partes se comprometan a mantener los términos del acuerdo bajo secreto "a menos que sea solicitado por la ley, conforme a una orden administrativa o judicial o en el marco de un procedimiento legal". Este acuerdo, firmado por pícaros que eluden de esta forma la legislación vigente, debería ser un ejemplo de transparencia y en su lugar ambas partes acuerdan todo lo contrario.

Las ayudas a Ryanair están en entredicho, las diferencias entre lo que pagan unas y otras ciudades es, en algunos casos, muy importantes, se echa a faltar la participación de capital privado en la sociedad "Promoción del Aeropuerto de Zaragoza, S.A.", etc… y por todas estas razones el ayuntamiento y la DGA no deben sostener el oscurantismo, de lo contrario es lógico que se pueda pensar en corruptelas.

Aquellos que critican que el Ayutamiento asuma competencias que no le competan directamente estarán encantados con esta falta de transparencia, por el contrario los que creemos que el Ayuntamiento está para prestar servicio al ciudadano y fomentar la economía, la cultura, el transporte, el deporte, etc… de la ciudad, le estaremos muy agradecidos si informa adecuadamente de esta negociación. ◦
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4 comentarios:

Mariena Por el Cambio dijo...

Es un placer leer su blog. Me entero de muchas cosas gracias a usted. Gracias por sus aportes y saludos.

Anónimo dijo...

Permítame, D. Javier, discrepar con usted. ¿De verdad cree que dar una “subvención” encubierta, sin ningún tipo de transparencia, sin posibilidad de acceder a lo suscrito es un servicio a los ciudadanos? Promocionar la ciudad con estos métodos, fomentar la cultura, el deporte y no sé qué más ¿Es estar al servicio del ciudadano? Contribuir económicamente desde el Consistorio en competencias que no son suyas ¿Es un servicio al ciudadano? Posiblemente lo sea, pero para el ciudadano del Reino Unido, que es donde tributa sus impuestos Ryanair.
El ayuntamiento de Zaragoza debe y se debe, a unos ciudadanos concretos: los de Zaragoza. Y los que vivimos aquí queremos mejoras en nuestros barrios y en nuestras calles y plazas. No queremos que se gasten el dinero dedicado a nuestra ciudad en eventos de altos vuelos, fluviales o florares. No, la política municipal, como su nombre indica, es para el municipio, no para las gaviotas y las flores

Javier Puy Garcés dijo...

En la Disposición Adicional Quinta de la Ley de Bases del Régimen Local dice "Las entidades locales pueden constituir asociaciones, de ámbito estatal o autonómico, para la protección y promoción de sus intereses comunes, a las que se les aplicará, en defecto de normativa específica, la legislación del Estado en materia de asociaciones.", de forma que la "legalidad" de esta empresa parece que está fuera de toda duda.

Estoy a favor de que se invierta dinero en favorecer algo tan importante para una ciudad como Zaragoza como es el tráfico aéreo. El problema es que el equipo de gobierno municipal nos ha hecho elevar nuestro nivel de susceptibilidad ante cualquier gasto/inversión. La equivocada apuesta por proyectos como Expo Paisajes, la navegabilidad por el Ebro, capitalidades culturales, etc. no pueden ser un freno para las verdaderas inversiones que ayuden a la promoción de Zaragoza, y con ella elevar el nivel de nuestros servicios.

Lo que es grave en todo este caso es la falta de transparencia que provoca reacciones tan naturales como la suya, es muy complicado digerir esto después de leer la entrevista a Jerónimo Blasco aparecida hoy mismo en el Periódico de Aragón, siguen manejando las cuentas del Gran Capitán, proyectan con una alegría fuera de lo común las cifras de visitantes a los eventos planificados, olvidan con la misma alegría los compromisos adquiridos (como la permanencia de una telecabina que se veía desde el primer día como un ruinoso negocio), etc.

Con una política adecuada llegaríamos al cielo y a la tierra, a los vuelos internacionales y a las calles y plazas, el problema es que hoy no se está aplicando esa política, quien sabe ¿quizás el próximo año?

Botijo de barro dijo...

Mucho me temo que la cruda realidd económica va a poner muy pronto coto a estas políticas de altos vuelos.
A todos nos gustaría tener a mano vuelos a Nueva York, a Río de Janeiro o a Sidney.
y tener AVE a Canfranc, a Benasque y a MOra de Rubielos.
Y pistas del paddle ateciopeladas cada tres manzanas. Y dos docenas de líneas de telecabinas. Y... y...
Pero uno de los riesgos que acechan a los nuevos ricos es el de arruinarse por no saber medir bien sus posibilidades.
El Consistorio que salga elegido en 2011 va a tener que ser extremadamente riguroso y competente para devolver a los ciudadanos a la cruda realidad.