domingo 30 de mayo de 2010

Con mis mejores deseos

En una entrevista digital a José María Biel hace unos pocos meses, y a la pregunta sobre los resultados de UPyD en las próximas elecciones municipales y autonómicas, el vicepresidente aragonés contestaba que esperaba que no obtuvieran representación dado que “UPyD representa la antítesis de los planteamientos de mi partido”. El Sr. Biel continuó desarrollando su postura diciendo que “Ellos defienden un modelo de Estado opuesto al que nosotros consideramos y abogan por la devolución de competencias de las comunidades autónomas al Estado central, lo que supondría un retroceso importante. La gestión desde las comunidades autónomas ha mejorado los servicios esenciales que perciben los ciudadanos.”

No voy a discutir al Sr. Biel cuando dice que las comunidades autónomas han mejorado en muchos casos los niveles de servicio que perciben los ciudadanos. Con dinero, con mucho dinero, cualquier sistema de organización del estado que pretenda elevar este nivel de servicio lo consigue, sean con autonomías a la española, con un sistema federal basado en landers como en Alemania, con cantones suizos, estados americanos, etc…Pero esa no es la cuestión, la cuestión es si nuestro sistema es el más eficiente y si estamos dispuestos a mejorarlo si es posible. Con recuperación de transferencias o sin ellas, el primer paso debe ser reconocer que existe un problema que exige una solución, como cuando en 2008, se dictó el Real Decreto para la energía solar fotovoltaica y otras energías renovables, que recuperaba para el estado central el control sobre estos asuntos. El reconocimiento de este problema supone la pérdida de la razón de ser de partidos como el PAR, razón por la cual éstos defenderán con todas sus fuerzas el modelo caduco actual.

Tenemos un problema, esto es evidente, no creo que ni siquiera el Sr. Biel sea capaz de negarlo. En las encuestas del CIS (Estudio nº 2762. Calidad de los servicios públicos, pregunta 7), y frente a la pregunta sobre valoración de las diferentes administraciones (general del Estado, autonómica y local), la autonómica nunca resulta la mejor valorada.

Al incremento de personal en la administración autonómica y comarcas, no compensado con una reducción de personal en diputaciones y ayuntamientos, se une un nuevo problema: el crecimiento de las empresas públicas. Estas empresas, que no colaboran a mejorar la gestión de manera proporcional a su coste, están sirviendo para esconder el verdadero déficit de las administraciones, por no hablar de su función como agencia de colocación de familiares y amigos de la clase dirigente. El informe de la Fundación Progreso y Democracia estima que una revisión del reparto de competencias permitiría que los españoles nos ahorráramos hasta 24.000 millones de euros al año. ¿Quién puede estar en contra de este tipo de medidas si, manteniendo el nivel de servicio, redujeramos el coste?

Hemos acabado un ciclo de bonanza económica y se abre ante nosotros, según opinión de la mayoría de los expertos, una nueva etapa de “vacas flacas”. Hemos vivido por encima de nuestras posibilidades y deberemos sacrificarnos durante bastante tiempo para recuperar el nivel que teníamos cuando el Sr. Rodríguez Zapatero nos intentaba convencer de que íbamos a superar a Francia en términos de renta per cápita.

Remataba el vipresidente su entrevista con la taxativa frase siguiente: “(UPyD) van en contra de la evolución de España de los últimos treinta años.”, ¿no será, Sr. Biel, que el clamor de la sociedad ante el derroche autonómico es un disparo a la línea de flotación de partidos como el PAR, que han hecho de la “transferencia” su única razón de ser?.

Yo, Sr. Biel, también deseo, por el bien de Aragón, que el PAR empeore sus resultados en el 2011. ◦
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domingo 23 de mayo de 2010

Cuenta atrás

Se va apagando el “eco mediático” a cuenta de las medidas para paliar el déficit público del Sr. Rodríguez Zapatero y comienza la cuenta atrás hasta recibir un nuevo aviso del FMI, de Obama o del lucero del alba (a este paso nos acabará llamando al orden el presidente de Burkina Faso). Y va a ser así porque las instituciones que se llevan más de la mitad del gasto público, a saber: ayuntamientos, diputaciones, y Comunidades Autónomas no parecen darse por enteradas de que esto también les afecta.

Al recorte del salario de los funcionarios, desde el Ayuntamiento de Zaragoza  se ha añadido la reducción del 15% de los salarios de políticos y altos cargos, en total 54 afectados para un ahorro de unos 700.000 euros anuales, ¡bienvenida sea esa medida! Sin embargo a este “chocolate del loro”, imprescindible por otra parte si queremos seguir creyendo en la dignidad de la clase política, no se han acompañado otras medidas estructurales que son el auténtico núcleo del problema económico: la reestructuración del sistema de patronatos municipales y empresas participadas y el aplazamiento, si no congelación, de aquellos macro proyectos innecesarios en la actual coyuntura (Expo Paisajes, capitalidad cultural, sede olímpica, etc…)

Esta misma semana UPyD Zaragoza ha emitido una nota de prensa denunciando la construcción/adecuación de más de 30 pistas de pádel en Zaragoza, por un importe superior al 1.800.000 €. Lo más grave no es que se gaste/invierta este dinero, sino que se “regala” (porque 3000 € al año por la explotación es un regalo) la explotación a una empresa, máxime cuando es el ayuntamiento el responsable de pagar las pistas a un precio que casi dobla al de mercado, ¿no parece más normal que sea la empresa la que compromete su dinero convencida del éxito del proyecto? Parece ser que el Sr. Manuel Blasco no lo entiende así…, aunque este tipo de políticas viniendo del PAR no me sorprenden en absoluto.

Si escalamos a la Diputación General de Aragón encontramos al consejero Larraz convencido de que las medidas de ahorro adoptadas hace unas meses son suficientes, a pesar de que el propio Marcelino Iglesias ha tenido que aparecer apara anunciar medidas de ajuste sobre el complejo entramado de empresas semi públicas. Medidas que por otra parte estamos esperando a conocer.

Y si finalmente llegamos al ámbito nacional nos encontramos con una situación muy similar: el Banco de España interviniendo una caja de ahorros mientras todo el arco parlamentario (a excepción de UPyD) se manifiesta en contra de la despolitización de estas cajas, como medida inmediata para racionalizar su gestión.

En definitiva, medidas coyunturales obligados por la presión internacional, pero ni un atisbo de valentía política para abordar los verdaderos problemas estructurales: reforma del modelo de estado de las autonomías, reforma del mercado laboral, etc. Pero que nadie se alarme, hoy mismo el Sr. Ocaña, secretario de Estado de Hacienda, decía en las páginas del Heraldo de Aragón, que el actual es el “instante más agudo de la crisis”, en otras palabras que hemos tocado fondo y que ahora no nos queda más que “subir”, ¿a quién habré oído decir esto en los últimos meses?.

Lo dicho, pongan sus relojes en marcha, la cuenta atrás para el siguiente “revolcón” ha empezado ya. ◦
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lunes 17 de mayo de 2010

1,2,3 mucho

Existen pruebas de que, en épocas remotas, algunas tribus de hotentotes de Namibia usaban un sistema de numeración que se reducía a contar: 1, 2 y 3. Todo lo que rebasaba esta cifra se denominaba como "mucho". Debo reconocer que con las cifras económicas que en estas últimas semanas se están haciendo públicas, me pasa de alguna forma como a aquellos primitivos hotentotes: todo me parece “mucho”.

Por esta razón, y para mejor comprensión por mi parte y por aquellos a los que pueda interesar, he proyectado las cifras sobre las de una economía familiar, de manera que podamos asimilar la situación económica del estado español a la de esta familia media.

Imaginemos una familia media con unos ingresos de 25.000 € anuales. El primer problema para esta familia es que gasta más de lo que ingresa, nada más y nada menos que 37.000 €, pero esto es una situación coyuntural porque algo de dinero tiene en el banco y además los bancos todavía se lo prestan si lo necesita. Además debe pagar un préstamo de 22.500 €, pongamos por la compra de un coche.

El objetivo es dejar este déficit en el 2013 en alrededor de 6.700 €, las soluciones son tres: aumentar los ingresos, reducir los gastos o una combinación de las dos anteriores.

Las medidas del presidente Rodriguez Zapatero, supondrían a esta familia un alivio de poco más de 3.000 € (a repartir en dos años), aparentemente insuficiente para mejorar de forma notable la situación. La propuesta de UPyD de optimizar la gestión de las CC.AA. podrían suponer una cantidad de casi 5.000 € de ahorro al año. En el otro extremo, la deducción de los 400 € en el IRPF representó un aumento del déficit de casi 2.500 € y el Plan E, de dudoso éxito al menos en términos de recuperación del empleo, supuso más de 1.600 €, en términos de economía familiar. ¿Cree alguien que con estas cifras se pueden “limar” 12.000 € de déficit anuales más un préstamo de 22.500 €, y que sigue creciendo por la necesidad de endeudarse para seguir a flote?

En definitiva, y a mi modo de ver, todo apunta a que esta familia deberá buscar nuevos ingresos o recortar los gastos mucho más que lo que ha hecho hasta ahora, el dinero de la caja se agota y los bancos pierden la confianza. Las medidas anunciadas por el presidente español no son suficientes, en su lugar es preciso acometer un cambio estructural en el que el modelo autonómico deberá ser examinado con criterios de eficiencia así como la Ley Electoral para asegurar la independencia del estado ante las presiones periféricas interesadas.

Aun así, la situación podría ser peor… ¿y si esta familia pierde el empleo?, o lo que es casi lo mismo ¿y si sigue aumentando dramáticamente el paro en España? ◦
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sábado 8 de mayo de 2010

Política de altos vuelos

Podemos estar de acuerdo en que una de las labores a realizar por los ayuntamientos es la promoción de la propia ciudad, circunstancia que tiende a confundirse con la promoción de los propios responsables municipales. Es por esto por lo que el Ayuntamiento de Zaragoza y el Gobierno de Aragón crearon en el año 2004 la sociedad de capital público "Promoción del Aeropuerto de Zaragoza, S.A.", participada al 50% por ambas instituciones, y que tiene como objetivo favorecer la implantación de conexiones aéreas internacionales y a fomentar el incremento del transporte de mercancías.

Entre el año 2004 y el 2005 se desembolsaron, a partes iguales Ayuntamiento y Diputación General, 2 millones de euros para que en el año 2009 la asignación presupuestaria fuera de 8 millones y en el 2010 de 7 millones de euros. Poco se conoce de la labor de esta empresa más allá de la negociación con las compañías que operan en el aeropuerto, especialmente con Ryanair.

Hace unas semanas “Le Figaro” publicaba que la compañía aérea Air France-KLM iba a presentar una denuncia ante los servicios europeos de la competencia contra Ryanair por considerar que recibe ayudas ilegales de los aeropuertos en los que opera. Que recibe “ayudas” es evidente, que sean ilegales es más difícil de demostrar puesto que se esconden detrás de los contratos de promoción de las ciudades en los portales web de la compañía irlandesa. Recientemente el Ayuntamiento de Granada se ha retirado del Consorcio (integrado además por las Diputaciones de Granada y Jaén, el empresariado jienense, la Cámara de Comercio de Granada, Caja Granada y Cetursa) que mantenía económicamente los vuelos de Ryanair argumentando que una institución pública no podía seguir pagando "con el dinero de todos" y en exclusiva a una compañía para que operara en el aeropuerto, puesto que ello también supondría que otras muchas competidoras no se decantasen por trabajar en Granada.

En nuestro vecino francés la situación es muy similar existiendo un debate abierto por la presencia de la compañía en aeropuertos como Carcassonne, Brest, Beauvais, Dinard, La Rochelle, etc. donde los correspondientes ayuntamientos o Cámaras de Comercio deben derivar importantes partida económicas: Tours, más de 2 millones de euros en 3 años, Carcassonne casi 7 millones de euros, Nimes más de 1 millón de euros, etc… y la lista sería interminable.

Ahora nos encontramos con un contrato entre la sociedad "Promoción del Aeropuerto de Zaragoza, S.A." y Ryanair que permitirá a ésta última cobrar 17,4 millones de euros de subvenciones durante cinco años.

Considero adecuado el esfuerzo, tanto de la DGA como del Ayuntamiento de Zaragoza por facilitar el transporte aéreo de personas y mercancías desde la ciudad, ahora bien no es presentable que ambas partes se comprometan a mantener los términos del acuerdo bajo secreto "a menos que sea solicitado por la ley, conforme a una orden administrativa o judicial o en el marco de un procedimiento legal". Este acuerdo, firmado por pícaros que eluden de esta forma la legislación vigente, debería ser un ejemplo de transparencia y en su lugar ambas partes acuerdan todo lo contrario.

Las ayudas a Ryanair están en entredicho, las diferencias entre lo que pagan unas y otras ciudades es, en algunos casos, muy importantes, se echa a faltar la participación de capital privado en la sociedad "Promoción del Aeropuerto de Zaragoza, S.A.", etc… y por todas estas razones el ayuntamiento y la DGA no deben sostener el oscurantismo, de lo contrario es lógico que se pueda pensar en corruptelas.

Aquellos que critican que el Ayutamiento asuma competencias que no le competan directamente estarán encantados con esta falta de transparencia, por el contrario los que creemos que el Ayuntamiento está para prestar servicio al ciudadano y fomentar la economía, la cultura, el transporte, el deporte, etc… de la ciudad, le estaremos muy agradecidos si informa adecuadamente de esta negociación. ◦
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sábado 1 de mayo de 2010

Lo importante es poder hablar

En el siglo XVII uno de mis filósofos favoritos, Baruch Spinoza, público su “ÉTICA demostrada según el orden geométrico”. Si nos quedamos únicamente con la forma y no con el fondo de la obra, observamos que el autor escoge la forma geométrica (mediante definiciones, proposiciones, demostraciones, etc.) para construir conceptos según un orden rigurosamente demostrativo. Pretende Spinoza deducir la metafísica mediante el uso del procedimiento matemático, puesto que en cierta medida Spinoza cree que es posible, por medio de la razón, adquirir un tipo de conocimiento superior al derivado de los sentidos.

Apliquemos un método similar y partamos de tres definiciones básicas, de las que las dos últimas están tomadas de la Carta Europea de las Lenguas Minoritarias o Regionales , en las que todos estaremos de acuerdo:

1.- El objetivo fundamental del lenguaje es expresar nuestras ideas y sentimientos y poder trasmitirlos a los demás.

2.- La protección de las lenguas regionales o minoritarias históricas de Europa, que en algún caso corren el riesgo de desaparecer, contribuye al mantenimiento y al desarrollo de las tradiciones y la riqueza culturales del continente.

3.- La protección y el fomento de estos idiomas dentro del valor intercultural y del plurilingüismo no deberían hacerse en detrimento de las lenguas oficiales y de la necesidad de aprenderlas.

Ahora tratemos de demostrar la conveniencia de las propuestas contenidas en las dos siguientes noticias de esta misma semana:

El Senado ha aprobado, por 134 votos a favor y 122 en contra, la toma en consideración de la propuesta de reforma del Reglamento del Senado para que se puedan utilizar en los Plenos y en las Comisiones las lenguas cooficiales de las Comunidades Autónomas (catalán, gallego, vasco, valenciano y mallorquín).  A partir de ahora, se abre el debate y la negociación, sobre todo con el PP que ha votado en contra, para que el uso de estas lenguas sea una realidad. Esta iniciativa, presentada por 34 senadores nacionalistas (entre ellos los socialistas catalanes), tendrá como consecuencia que para asistir a las sesiones de la Cámara Alta será necesario contar con un equipo de traductores, ya que cada senador podrá hablar en la lengua que quiera (ABC, 28 de Abril).

El gremio de cines de Cataluña vuelve a reivindicarse en contra de la Ley del Cine que impone cuotas de doblaje en catalán a las películas de estreno. A partir de hoy, hasta 70 cines de Cataluña exhibirán un spot de 22 segundos, con el lema "Por el futuro del cine", en el que se pretende representar las consecuencias de esta Ley sobre los cines catalanes. El anuncio finaliza con una pantalla en blanco y una sala de cine vacía que acaba cerrando una puerta (COPE, 30 de Abril).

Me veo incapaz de demostrar la validez de ninguna de las dos propuestas, apoyadas por los grupos nacionalistas y por el PSOE (PSC en Cataluña) si acepto las primeras definiciones. Otro gallo cantaría si las definiciones fueran otras, es decir, si asumiéramos que el lenguaje es una moneda de intercambio político en lugar de una herramienta para comunicarnos o si aceptáramos que hay unos ciudadanos que tienen más o menos derechos en función de la lengua que usen.

En definitiva, protección de las lenguas minoritarias: si; hacerlo en detrimento del castellano, único idioma que debe ser conocido y aprendido por todos los españoles: no. Porque, como decía una vieja campaña promocional de un operador de telefonía móvil, lo importante es poder hablar y estas y otras medidas auspiciadas por el PSOE, también aquí en Aragón, niegan en origen las definiciones más básicas que todos podamos aceptar. ◦
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